Page 105 - 2020涂料产业研究报告
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代替分散的涂装工序。 强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、
生态环境部联合八部委以及河北河南山东及北京天 转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以
津三省二市于2019年9月25日发布了《京津冀及周边地 及工艺过程等五类排放源VOCs管控。VOCs初始排放速
区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》 率大于等于2千克/小时的，去除效率不应低于80%（采
（以下简称《方案》）。《方案》是落实《打赢蓝天保 用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除
卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动” 外）。2019年10月底前，各地开展一轮VOCs治理执法检
要求制定的，今年重点工作与去年一脉相承，对过去行 查，将有机溶剂使用量较大的，存在敞开式作业的，末
之有效的、好的经验和做法持续予以推进，保持工作的 端治理仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、
连续性。方案总体思路是一贯的，坚持稳中求进总基 等离子、光催化、光氧化等技术的企业作为重点，对不
调，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关 能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及
键问题，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地 相关行业排放标准要求的，督促企业限期整改。
结构调整优化，有效应对重污染天气，强调标本兼治、 生态环境部联合八部委以及江苏浙江安徽和上海三
综合施策，同时强化组织保障，严格监督执法，确保责 省一市于11月6日正式发布了《长三角地区 2019-2020
任落实。措施的主要变化体现在以下几方面： 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（简称方
一是更加强化依法依规。坚决反对“一刀切”， 案），这个长三角地区的“方案”同《京津冀及周边地
《方案》中，强制性错峰生产、大范围停工停产等要求 区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》
一律没有涉及，坚决反对“一律关停”“先停再说”等 保持了高度的一致性和协同性。对于长三角地区特有的
敷衍应对做法，严格依法依规，做好秋冬季大气污染防 大气污染问题的防治提出了针对性的措施。其中涉及涂
治各项工作。 料和涂装部分的内容主要体现在第7条：
二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，有 提升VOCs 综合治理水平。各地要加强指导帮扶，
效应对重污染天气。各地根据《关于加强重污染天气应 对VOCs排放量较大的企业，组织编制“一厂一策”方
对夯实应急减排措施的指导意见》，进一步完善重污染 案。2019年12月底前，市场监管总局出台低VOCs含量
天气应急预案，夯实应急减排措施，实施企业分类分级 涂料产品技术要求。各地要大力推广使用低VOCs含量涂
管控，达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排 料、油墨、胶粘剂，在技术成熟的家具、集装箱、汽车
措施，B级企业适当少采取减排措施。 制造、船舶制造、机械设备制造、汽修、印刷等行业，
三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业 推进企业全面实施源头替代。各地应将低VOCs含量产
深度治理，加强对地方和企业的差别化指导，结合本地 品优先纳入政府采购名录，并在市政工程中率先推广使
产业特征、发展定位等，确定治理方案。 用。
《方案》要求提升VOCs综合治理水平。要求各地要 2019 年11月6日生态环境部联合八部委以及山西河
加强对企业帮扶指导，对本地VOCs排放量较大的企业， 南陕西三省人民政府发布了《汾渭平原2019-2020年秋冬
组织编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度。2019 季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动
年12月底前，市场监管总局出台低VOCs含量涂料产品技 方案》）。《行动方案》要求坚持标本兼治，突出重点
术要求。各地要大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、 难点，加强区域应急联动。提升VOCs 综合治理水平。各
胶粘剂，在技术成熟的家具、集装箱、整车生产、船舶 地要加强对企业帮扶指导，对本地VOCs排放量较大的企
制造、机械设备制造、汽修、印刷等行业，全面推进企 业，组织编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度。
业实施源头替代。 大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂，在技术
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